博鱼体育近日，国家应对气候变化及节能减排工作领导小组审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划，并研究部署相关工作。国家发展和改革委员会有关方面负责人在接受记者采访时表示，未来5年，将采取一系列措施推进节能减排工作。

　　据了解，中国编制的“十二五”节能减排和控制温室气体排放的实施方案拟从强化节能减排、降低碳强度的目标责任等10方面开展工作，把节能减排作为转变经济发展方式的抓手，促进经济社会可持续发展。

　　据上述发改委官员透露，这些措施包括：推行居民用电、用水阶梯价格，全面推行供热计量收费；加大差别电价、惩罚性电价实施力度；加大金融机构对节能减排博鱼体育、低碳项目的信贷支持力度，建立银行绿色评级制度；加快节能环保标准体系建设，建立“领跑者”标准制度；适时扩大低碳试点内容和范围。

　　据悉，“十二五”规划纲要提出将单位国内生产总值能耗降低16％的目标。对此，发改委分别编制了“十二五”节能减排和控制温室气体排放的实施方案，准备开展强化节能减排、降低碳强度的目标责任、优化产业结构和能源结构等十大重点工作。

　　同时，为大力发展循环经济，中国有关部门将编制全国循环经济发展规划和重点领域专项规划，推广循环经济典型模式，组织实施循环经济“十百千示范”行动，即实施循环经济十大工程、创建百个循环经济示范城市和乡镇、培育千家循环经济示范企业，实现循环经济发展由试点向示范推广的转变，全面推行清洁生产，加强资源综合利用。

　　此外，在健全相关体制机制方面，发改委提出，中国将健全节能环保和应对气候变化的法律法规；推广节能减排市场化机制，扩大主要污染物排放权有偿使用和交易试点，逐步推动碳排放交易市场建设，推行污染治理设施建设运行特许经营；加快节能环保标准体系建设，建立“领跑者”标准制度，促进用能产品能效水平快速提升；探索建立低碳产品标识和认证制度。

　　业内人士认为，随着“十二五”节能减排工作的深入，中国整体能源结构将发生深刻变化，传统化石能源份额将逐步降低，而以光伏、风电为代表的新能源则将获得更有利的发展机会。

　　目前看来，以油气、煤炭为代表的传统化石能源产业已不可避免地陷入成本不断上升的困境。尤其当中国经济进入转型期，而应对气候变化、节能减排的压力又与日俱增之际，化石能源在能源结构中的占比势必会下降。与之相应，新能源则会异军突起。

　　咨询机构莫尼塔分析师陈鹏宇表示，中国的产业结构调整思路着眼于“再平衡、促崛起”这一方向。其中，“促崛起”的产业调整方向体现为抓住低碳经济这一新产业发展机遇，提升中国在相关领域的竞争优势。

　　中投证券分析师马蘅则认为，中国的减排重点将集中在交通运输、电力供应和建筑3个领域。其中，交通运输领域，投资重点将会是以混合动力汽车和电动汽车为代表的新能源汽车行业；电力供应方面则预计将以太阳能、风电、核电以及配套智能电网为重点投资方向。

　　这其中，太阳能光伏被业内视为未来增长潜力最大的行业之一。尽管上半年意大利上网电价补贴政策出现长时间的不确定，加之下游价格战激烈，全球光伏行业过去数月遭遇严峻考验，但从6月份起，市场拐点已经出现。

　　赛维LDK一位高层人士此前曾向媒体证实，青海省政府已提出为今年9月30日前建成的光伏项目保证每度电1.15元的上网电价，这大大刺激了国内光伏装机产业的发展。

　　就在数天前，赛维LDK宣布已与中国两家知名电力公司签订了两份组件供应合同。其中，第一份合同就是为青海省供应30兆瓦组件，将在2011年8月交付。

　　而除了光伏之外，风电、核电、生物质能等其他新能源也都有望在“十二五”期间获得更大发展。

　　业内普遍认为，随着中国节能减排力度的加大，传统化石能源的开采和使用成本将逐步提升，而光伏、风电等新能源的发电成本则一直在下降，当两者接近之后，光伏、风电将迎来“平价上网”时代，迎来新一轮的爆发式增长。