根据“十三五”清洁供暖实施经验，规划约束性目标是推动煤改电目标实现的重要政策工具，为承接《北方地区清洁供暖规划2017-2021年》并将清洁供暖工作融入“十四五”发展规划的管理制度中，《中国散煤综合治理研究报告2021》中的建议提到，编制《北方地区清洁取暖规划2022-2025年》重点建立煤改电长效机制。

　　继续将清洁供暖率作为约束性指标，分解落实到各地方，并建立科学合理的绩效评价体系推动农村地区清洁供暖目标的实现。北方地区冬季取暖的15省市分布于我国东北、西北和华北地区，由于各地资源禀赋、环境气候条件、经济发展水平、基础设施等方面的差异，清洁供暖的发展应分区域提出规划目标。

　　京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域的平原地区已基本完成生活和冬季采暖煤改电，发展基础相对较好，在“十四五”期间应积极推广试点经验，陕西、山西、河南、山东、河北省试点外城市农村平原地区要实现散煤清零。东北地区气候严寒，取暖周期长，供热量占全国需求总量的三分之一，清洁供暖发展基础薄弱，且经济发展相对滞后，农村居民收入相比重点区域较低，应在经济可承受的前提下适度推进煤改电工作。

　　农村清洁供暖率可在《北方地区冬季清洁取暖规划2017-2021》其他地区2021年40%的目标基础上适度提高，平原地区农村清洁供暖率设置为50%~70% 较为合适。西北地区的内蒙古、新疆、甘肃、青海等地区光伏资源、风能资源较为丰富，农村清洁取暖率现状为10%~40%，相对东北地区较高。在国家大力发展可再生能源的同时，应推动农村电气化发展，农村清洁供暖率将提高至72%左右。

　　天帅智能科技相变储热清洁供暖设备，只需使用夜间7小时低价谷电，就可全天24小是持续供暖，其余17小时不需用电，大幅降低清洁取暖的运行费用，4个月供暖季费用每平米只需16元，算下来每个月每平米只需4元。

　　“十四五”期间重点处理好“经济性”、“清洁度”、“低碳化”之间的平衡供热规划，“减污降碳”和“保民生”的统筹兼顾。地方政府在选择技术路径时，应充分借鉴“十三五”试点城市的经验和教训，从农村的建筑密度、经济水平、气候条件、资源条件，居民习惯等实际情况出发，坚持因时制宜、因地制宜、因户制宜的原则，选择简单实用、技术成熟、成本可负担、群众乐于接受的清洁取暖技术模式，在经过试点示范、科学论证之后再全面推广。返回搜狐，查看更多